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未成年犯分级预防

除了高風險機構、影子銀行、違法違規搭建的金融集團、網絡借貸等幾個高風險領域,值得注意的是,金融科技也被銀保監會納入了重點監管範圍。這是因為金融科技作為近年來發展最快最引人注目的金融產物,一方面提升了金融服務的效率和覆蓋面,但另一方面也帶來了新的監管問題。據了解,有些金融科技公司是由原來的P2P網絡平台轉變而來,有些金融科技公司和新興金融業務披着金融科技、大數據的外衣從事非法金融活動,比如利用虛構的交易背景套取信貸資金,誘導客戶貸款后採取非法催收手段,或者非法盜用和買賣用戶信息,構成不當得利。

日前,銀保監會召開2020年全國銀行業保險業監督管理工作會議。會議強調,2020年是打好防範化解金融風險攻堅戰的收官之年,要堅決打贏這場戰鬥,使金融工作始終置於嚴密監管之下,並重點提及高風險機構、影子銀行、違法違規搭建的金融集團、網絡借貸等幾個高風險領域。

得益於近年來的嚴格監管,當前我國銀行業和保險業運行總體平穩,不良貸款率、資本充足率以及流動性比例等關鍵指標均處在合理區間,重點領域的金融風險也得到了有效控制,比如影子銀行規模三年來持續收縮,不合規網貸機構大範圍良性退出,地方政府隱形債務風險逐步化解等。但我們要清楚地認識到未來風險形勢依舊複雜,國內外各領域都存在着許多未知的不確定性,面對金融市場隨時可能出現的「黑天鵝」和「灰犀牛」,監管機構必須謹慎對待,妥善處理。

此前1月4日銀保監會發佈的《關於推動銀行業和保險業高質量發展的指導意見》中也提出今後一段時間仍要堅持強化監管,以防範系統性風險為底線,精準有效防範化解各類風險,確保銀行業和保險業穩健發展。銀保監會頻繁重申堅持強化監管,說明今年金融業依然是「從嚴監管」的一年。

當前我國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段,經濟的高質量發展必然離不開金融的高質量發展,而銀行業和保險業作為金融的重要組成部分,其穩定性和高質量發展能力更是監管的重中之重。為此,在打好防範化解金融風險攻堅戰的收官之際,銀行業和保險業要率先加強風險防控,有效化解重點領域的存量和增量風險,牢築風險防火牆,防止金融風險的交叉傳染並增強抵禦風險的能力,為金融高質量發展提供條件。

在防範化解重大金融風險,以及推動銀行保險業高質量發展的背景下,可以梳理出今年銀保監會監管的重點,主要包括以下幾個方面:一是有效處置各類高風險金融機構,特別是重點金融控股集團風險和中小金融機構風險,精準採取多種化解風險方式;二是有序化解影子銀行風險,對影子銀行業務實施一致性、穿透式、全覆蓋監管,防止資金脫實向虛;三是持續打擊非法金融機構和非法金融活動,壓實各方責任,提早監控、及時清理;四是加強重點領域的風險防控能力,比如建立房地產市場金融監管體系,做好銀行及保險機構的壓力測試和地方政府隱形債務風險化解等。

銀保監會重申強化監管 打好防範風險收官之戰

對此,《意見》中指出要研究制定金融科技公司監管制度,加強新興金融業務和業態監管。因此,監管制度要跟得上科技發展的步伐,及時發現問題、彌補短板,對於當前的金融科技公司及新興金融業務和業態,應督促銀行和保險公司對相關合作機構建立合理的准入、評估和退出機制,擬定限制性行為清單,加強對合作機構行為的監督和管理,如信用風險管控和資金用途合規性審查等方面,並對可能發生的風險制定應急預案。

新京報漫畫/高俊夫金融觀察重點提及高風險機構、影子銀行、違法違規搭建的金融集團、網絡借貸等幾個高風險領域。

□盤和林(財經評論人)【編輯:葉攀】

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