当事人承诺符合消防安全标准并提供相关材料的-昌都新闻-新闻晚知道
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草案机构-当事人承诺符合消防安全标准并提供相关材料的-新闻晚知道

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佛山山火得到控制

針對在自貿試驗區內,「消防救援機構不再進行實質性審查,改為當場作出審批決定」的相關規定,王東明副委員長表示,自貿區暫時調整實施有關法律規定的決定草案中規定的消防這件事情,確實需要慎重考慮。

「也就是說,不僅僅承諾符合標準並提供相關材料,還要更加慎重,要求更加嚴格一些,即同時還要承諾一旦出了問題要負相應責任。」景漢朝說。

「但我們也注意到,有一些關於公共安全的法律法規是否可以簡化手續要認真考量。」譚耀宗認為,現在有當事人承諾,符合安全標準的,並提供符合安全標準的材料證明文件,消防機構就不再進行實質性的審查,這個做法是否對消防安全產生影響,自貿區是否應該制定具體的規定,經營者在承諾和提供材料方面要負有哪些法律責任,這些問題都可以進一步研究和跟進。

王超英委員認為,公眾聚集場所比如商場、劇場、體育場,類似這些場所到底用告知承諾好,還是事先檢查審批好,是不是還可以再研究?因為涉及公眾安全的這些地方用告知承諾可能會有問題。

杜小光委員表示,關於《草案》的說明中涉及4種情況,這裏面有幾個情形:

10月22日,十三屆全國人大常委會第十四次會議分組審議了《關於授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整實施有關法律規定的決定(草案)》(以下簡稱《草案》)。

呂薇委員對此表示,關於自貿試驗區暫時調整實施有關法律規定的決定草案,這次調整是非常有意義的,也是簡政放權的一個重要步驟。但是,有一些涉及公共利益方面的監管放權,還是要比較謹慎。

取消消防實質性審查需謹慎本次提請審議的《草案》提出,按照實行告知承諾的方式,暫時調整實施《中華人民共和國消防法》關於公眾聚集場所投入使用、營業前應當申請消防安全檢查的規定。當事人承諾符合消防安全標準並提供相關材料的,消防救援機構不再進行實質性審查,當場作出審批決定。

(原標題:自貿區內消防安全監管是否簡政放權 多名全國人大常委會委員建議涉公共利益需格外謹慎)

譚耀宗委員表示,本次決定的根本目的就是為了證照分離,提供了全方位的政策配套措施,從而改善營商環境,激發市場活力,符合全球化經濟發展的趨勢,也符合我國當前的經濟發展模式。

比如「當事人承諾符合消防安全標準並提供相關材料的,消防救援機構不再進行實質性審查,當場作出審批決定」,這裏提供的是什麼樣的材料?還需要什麼條件?「我認為簡政放權該放的則放,不該放的還應該管好,這裏尤其強調的是『公共聚集場所』,涉及公共利益。」

多名委員建議完善承諾內容景漢朝委員表示,實行告知承諾制的改革有針對性、有現實意義,如果公共場所因為消防檢查而長期不能使用,的確會帶來不好的社會影響,所以改革是有必要的。但應該再完善一下承諾的內容,建議改成「當事人承諾符合消防安全標準、承擔相應法律責任並提供相關材料」。

「過去我們曾經講過『一放就亂、一管就死』,經過幾十年的改革開放,一系列法律法規已經制定,法治化程度已經很高了,管理水平也已經很高了,所以在這個方面既要積極又要穩妥,對涉及人民生命健康的事情還不能簡單地處理。」王東明說。

其次,消防救援機構不再進行實質性審查,當場作出審批決定,那麼當事人依據什麼才能作出正確的承諾?說明中提到當事人承諾符合消防安全標準即可,當事人可能採取的有效方式就是諮詢中介服務機構,但消防諮詢服務機構的資質審批已表述為直接取消審批,當事人找到的中介服務機構很有可能不具備技術諮詢能力,由此存在着在人員密集場所產生重大安全隱患的可能性。

首先,當事人怎麼明確,是建設單位還是使用單位,這個必須要明確清楚。

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