这些上市公司布局领域主要为养老地产、医养结合、智慧养老等-中广新闻网-新闻的概念
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民政部管理-这些上市公司布局领域主要为养老地产、医养结合、智慧养老等-新闻的概念

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34岁扶贫干部殉职

政策障礙掃除行業發展提速《養老機構設立許可辦法》自2013年7月1日起施行,對養老機構申請、受理、審查、決定和監督檢查作出規定,明確各級民政部門管理的主體責任。為此,社會資本創辦養老機構需要在多個部門辦理多項前置手續,要提供多項證明。民政部政策研究中心副研究員江治強曾撰文指出,對很多民辦養老機構而言,這無異於設立了難以逾越的屏障,再加上養老機構用地難、融資難等問題的存在,社會力量投資興辦養老機構長期以來「雷聲大,雨點小」,鼓勵和支持養老服務發展的政策效果難以顯現。

原標題:養老機構設立許可放開 65家上市企業提前布局

截至目前,包括北京、上海、天津、山東等在內的10多個省市區已經宣布取消養老機構設立許可。不過,某民辦養老機構負責人李冬告訴新京報記者,儘管他所在的地區已經取消了養老機構許可,改為備案制,但實際操作中仍有障礙。「我認為和原來沒有區別,只是換了一張證,門檻並沒降低。」李冬表示,以前需要的各種資料、手續仍然需要,比如房本。

近日,市場准入負面清單(2019年版)發佈,與前一版相比,新版清單再次瘦身,減少20項,放開了一批有含金量的審批,如養老機構設立許可等。

醫藥醫療器械板塊的上市企業中,宜華健康是其中的代表。從房地產企業轉型醫療健康領域的宜華健康在2016年收購親和源58.33%股份,進入養老產業,打造連鎖式養老服務社區。2019年半年報顯示,親和源在上海、杭州嘉興、寧波、青島、三亞等地運營多個養老社區,擁有的中高端養老公寓超過3000套。不過,養老闆塊並未給宜華健康帶來豐厚回報。報告期內,養老闆塊實現營收1.28億元,同比下滑36.62%,毛利率為20.33%,同比下滑42.88%。8家子公司中有6家出現虧損,其中與養老相關的親和源集團、宜華健康養老產業有限公司2019年上半年均處於虧損狀態,凈利潤分別為-2424.58萬元、-536.78萬元。

以嶺葯業在大健康康養產業的布局也折戟。今年9月,以嶺葯業宣布註銷兩家子公司康碧園和康碧園(中山)。兩家公司成立時,以嶺葯業控股子公司分別出資3.6億元和2.4億元,擬以「醫、葯、健、養、游」一體化為核心,形成以健康管理為主要核心功能的大健康綜合體。成立一兩年來,並未進行實際經營,業務開展緩慢,未達到預期效果。

新京報記者依據同花順數據不完全統計,布局養老產業的主板上市公司有65家,包括房地產、醫藥醫療器械、家電、通信等各個行業,這些上市公司布局領域主要為養老地產、醫養結合、智慧養老等。其中醫藥健康相關企業15家,佔比為23.08%,包括宜華健康、以嶺葯業、東誠葯業、哈葯股份等。一份來自60+研究院的數據顯示,上市公司布局的養老領域中,養老地產佔比最高,為45.7%,其次為醫養結合(18.5%)和智慧養老(17.4%)。

多家公司布局聚集三大領域民政部發佈的數據顯示,截至2018年底,社會辦養老機構佔比已超過50%。2018年中國養老產業市場規模已達6.57萬億元,2021年預計將達8.81萬億元。

民政部養老服務司負責人黃勝偉公開表示,取消養老機構設立許可,將為養老服務打通「堵點」、消除「痛點」。早在2018年7月18日,國務院常務會議就決定取消養老機構設立許可。2018年12月29日實施的《中華人民共和國老年人權益保障法》從法律上取消了養老機構設立許可。2019年1月2日,民政部印發通知,要求各級民政部門不再實施養老機構設立許可、依法做好登記和備案管理、加強養老機構事中事後監管、做好法規政策修改和宣傳引導,進一步深化養老服務「放管服」改革,調動社會力量參与養老工作。

黨俊武提醒,企業需要弄清楚,老齡經濟絕對不是老年人經濟,也絕不是簡單提供養老服務的經濟,銀髮經濟只是小概念,老齡經濟才是大概念,比如40-59歲的人購買產品(如保健食品、金融產品)為自己未來的養老做準備,這個群體並不是老年人,但同樣也屬於老齡經濟的範疇。「只盯着老年人及其養老服務,產業可以做強,但難以做大。」

業內分析認為,此舉將加速養老服務業快速發展,有望解決養老床位一床難求的現狀。但中國老齡科學研究中心副主任黨俊武提醒,一定要謹防出現明面取消許可管理,實際執行過程中仍通過備案制搞管制的現象,目前少數地方已經出現了這種情況。隨着政策逐步落實到位,這些暫時性問題會得到解決。

黨俊武指出,「放管服」改革的總方向是讓市場發揮配置資源的決定性作用,即便現在的「放管服」某些政策落地還需要時間,但會逐步解決。

對於目前各大企業在養老上的投資布局,黨俊武認為基本都是「跛子行軍」,很多企業都在做養老機構,卻沒有把金融、製造、服務和地產整合為協同進軍的發展路線,尤其是老齡製造業還非常落後。2018年,我國老齡製造業輔具等板塊的銷售規模約為4000億元,而需求總量約為2.7萬億元,供需比為1:7甚至即將達到1:8。

業內聲音老齡經濟非老人經濟「從未來發展方向看,醫養結合是方向,這也是目前最成熟的模式。」黨俊武指出,醫養結合最大的問題是如何從名義上的醫養結合落地到實際上的醫養結合,這需要整合民政部和國家衛生健康委兩個部門的職能作用,探索醫養結合的形式及治理體系,並提升治理能力。

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